心系困难家庭,关爱儿童成长，一直以来是乳山市妇联的工作重点。自1998年起，乳山市妇联开展“社会妈妈”虹桥拉手活动，发动社会爱心人士与困境儿童结对拉手，帮助他们完成九年义务教育，至今已有200余个集体、3000余名爱心人士加入“社会妈妈”队伍，帮扶困境儿童1500余名。

为把这项活动抓出成效，创出特色，让更多的困境儿童得到帮扶，乳山市妇联创新引进项目化管理模式，并从制度到措施、从“妈妈”到儿童、从物质帮扶到精神帮扶进行了全方位的“排兵布阵”，力求让“社会妈妈”成为帮助困境儿童茁壮、健康、快乐成长的温暖力量。

（一）调查摸底，建立台账

为摸清困境儿童底数，乳山市妇联在镇村妇联调查摸底的基础上，与教体、民政等行业部门对接，充分摸清和精准掌握困境儿童的基本情况，最终确定纳入帮扶计划的困境儿童名单，并按照“一人一档”的标准，建立健全困境儿童台账，形成详实完备、动态更新的困境儿童数据库，确保每位困境儿童均被纳入关爱帮扶范围，不留死角、不漏一人。

（二）促成拉手，夯实基础

采取线上和线下两种方式进行“社会妈妈”招募，得到群众的广泛关注，许多爱心人士向妇联咨询报名。“社会妈妈”可采取“一对一”“一对多”“多对一”、团体帮扶等方式与困境儿童拉手结对开展帮扶活动，以2023年为例，共有138名“社会妈妈”与136名困境儿童拉手成功。

（三）立项管理，兜底关爱

工作中发现，“社会妈妈”大多倾向于帮扶学习成绩好、身体健康的孩子，这就导致一些残疾儿童、问题儿童没有人帮扶。另外，还有一些爱心人士，有帮助困境儿童的心愿，但没有时间和精力去看望拉手儿童。为此，乳山市妇联创造性地启动“社会妈妈”社会组织公益服务项目，把未被拉手的儿童和定向爱心捐助资金“打包”给6个民政局注册的社会组织，以项目化的方式兜底。社会组织根据所拉手的儿童情况，制定一对一帮扶方案，开展精准帮扶。

（一）充实力量，完善机制

为打破传统帮扶模式的时空局限性，乳山市妇联采取“1+1+1”帮扶模式，即在“社会妈妈”和社会组织拉手困境儿童的基础上，为每名儿童配备1名村（社区）妇联执委和1名家庭教育志愿者（学校老师），家、校、社共同发力，弥补“社会妈妈”帮扶的局限性，及时关注孩子生活动态，让困境儿童得到全方位地关爱与保护。

（二）定期培训，蓄势赋能

一方面通过集中定期开展培训，依托家长大学开设课程的形式，对“社会妈妈”和承接项目的社会组织进行项目知识、沟通技巧、心理辅导等方面的培训100余次，帮助社会组织提高帮扶认知，提高服务水平；另一方面，与民政、残联等部门联合，针对困境儿童可能遇到的政策问题进行讲解，帮助申请事实无人抚养儿童生活补贴、办理残疾证等8次。

（三）加强监管，确保实效

为保证项目运作，乳山市妇联每半年对“社会妈妈”公益服务项目进行评估，邀请文明办、红十字会、民政局相关负责人对各项目的资金使用、帮扶措施、开展活动等运行情况进行把关评估，同时讨论项目运行过程中出现的问题，及时制定整改方案，确保项目真正为困境儿童办实事、解难题。

为使帮扶行为更具有延续性和指向性，各社会组织将团队力量发挥到极致，带领困境儿童走出相对封闭的生活圈子，开展志愿服务、采摘、拍摄宣传片、参与晚会等集体活动60余次，让困境儿童在不一样的经历和强烈的集体荣誉感中增强自信心，培养与他人交往、合作、分享等社交技能，促进心理健康成长。

（二）家庭教育指导激活源动力

在以往与困境儿童接触的过程中发现，很多困境儿童特别是留守儿童所面临的困难不仅是物质上的缺乏，更多的是情感陪伴和家庭教育指导上的缺失。为此，乳山市妇联鼓励社会组织更多地开展一些家庭教育活动，发挥“社会妈妈”的育人作用，同时从根源出发，引导困境儿童父母意识到家庭教育的重要性，鼓励他们承担起教育责任，让孩子们在健康、积极的家庭氛围中成长。截至目前，已有121个家庭辅导志愿者为154个困境儿童父母提供家庭教育指导200余次。

下一步，乳山市妇联将持续深化“社会妈妈”品牌，进一步整合资源，倡导企业、高校、媒体、社会团体等更多社会力量参与“社会妈妈”活动中，围绕开展小组活动、鼓励家庭教育、带领儿童投身公益活动等方面，办好让困境儿童可感可及可衡量的实事，帮助困境儿童健康成长、全面发展。